国家出台新政策,村集体土地开发租赁住房,这块大肥肉会怎么分?

  • 日期:01-18
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村子里的土地又升值了!

国土资源部和住房和城乡建设部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《试点方案》)。利用集体土地建房出租不仅缓解了城市的住房短缺,而且对村集体和农民都有利。农民的收入能大幅度增加吗?郊区农村户籍的价值有大幅度提高吗?真的吗?

1。哪些集体建设用地可以用于出租房屋?

根据《试点方案》,首批试点城市有13个:北京、上海、辽宁沈阳、江苏南京、浙江杭州、安徽合肥、福建厦门、河南郑州、湖北武汉、广州、佛山、广东肇庆和四川成都。

为什么是这些城市?由于这些地方对出租住房的需求很大,乡镇集体经济组织有建设的意愿,有资金来源,有很强的政府监督和服务能力。

试点项目预计将在2020年底前结束。

2。什么样的土地可以用来建设这样的项目?

出租房屋集体建设用地《试点方案》明确规定,项目用地应符合城乡规划、土地利用总体规划和村庄用地规划,以存量土地为主要用地,不得占用耕地。

国土资源部土地使用管理司副司长陈国庆在采访中特别强调:“耕地和农业用地绝对不允许。它们必须归村集体经济组织、村民小组和乡镇集体经济组织所有。目前,它们主要分布在城市郊区、广大农村地区、城乡结合部和一些分散的城市集体土地上。"

出租房屋竣工后,土地的性质将保持不变,并将继续由村庄集体所有。

3。如何在集体建设用地上建造出租房屋?

《试点方案》提出农村集体经济组织可以自主开发经营,也可以通过合资、参股等方式建设经营集体租赁住房。

具体租赁环节应遵循合同:完善合同履行监督机制,土地所有者、建设用地使用者、出租人和承租人依法履行合同和登记文件规定的权利和义务。

特别强调集体租赁住房不能出租出售的事实。出租的集体租赁住房不得转租。

在这次试点改革之前,如果要对农村集体经营建设用地进行开发建设,必须通过征地将集体建设用地征用为国有土地。但是,在租赁住房试点建设中,现有集体土地直接用于建设,无需征用土地。这扩大了集体土地的使用。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说:“我国农村集体经营建设用地改革的总体方向是实施城乡一体化的建设用地市场。这个想法已经提出十多年了,但效果并不明显。重要的原因是经营困难,土地没有被激活,农民也很难从中受益。这项改革可以缓解城市住房短缺,降低住房成本,更重要的是,振兴农村集体经营建设用地市场。农民也可以从土地开发中受益。"

4。试点地区的农民将如何受益?

(1)农民收入会增加吗?这可能是!

《试点方案》一开始就指出,改革将有助于拓宽集体经济组织和农民增加收入的渠道。

你到底是如何增加农民收入的?

“农村集体经营建设用地规模很大。如果租赁市场能够发展起来,农民不仅可以在短时间内获得土地的增值收益,更重要的是租赁市场的收益是长期的,农民的收益将是长期的,这不同于过去对农村土地征收的一次性补偿。此外,这一改革必须与农村产权改革相匹配。核心是使集体经营土地能够通过以下方式量化给农民

李国祥还强调:“除了将股份转化为农民技术工作的量化之外,在股份占有和分配的整个过程中,应在农村土地产权交易中心进行公开交易,以避免隐性操作。一方面,农民应拥有充分的决策权,另一方面,农民应监督农村集体经营建设用地的开发和租赁,做到公开、透明和阳光经营。只有这样,农民才能充分分享他们的利益。"

《试点方案》还建议考虑政府、农民集体、企业和个人的利益,明确权利和义务的关系。这也意味着改革不仅要保护集体利益,还要保护个体农民的利益,尊重集体农民的意愿,从整体上考虑集体农民的经济实力。

(2)郊区农村户口的价值大大增加了?小心这个!

一些媒体认为,在集体土地上建造出租房将大大增加大城市郊区农村户口的价值,并将创造大量新富阶层。这些农民将成为大量出租房屋并享受长期土地红利的股东。

根据以上分析,试点改革已经使农民成为“股东”,并能真正长期受益。由于这些村庄的集体建设用地是用来建房的,相应农民获得的收入也应受到尊重。然而,仅仅建造出租房屋就能让农民致富,但这并不是绝对的。

我们如何确保应该得到钱的农民真正得到钱,那些想钻空子的人无处可去?李国祥指出:“集体成员的定义和集体成员的进出必须标准化,以防止那些已经离开农村、不再依赖农村土地的人分享现有集体成员的权利。农村集体经营建设用地开发收益的分配和享受应严格限定在集体成员范围内,这也是法律规定的。只要我们依法办事,结合实际情况推进改革,特别是把农村产权改革与农村集体经营建设用地租赁市场的发展适当结合起来,就可以避免不良现象的发生,特别是少数人对农民利益的侵害。“

一方面,相关数据显示,2016年中国的流动人口将达到2.45亿,每年约有700万新毕业的大学生。新公民,主要是刚毕业的大学生和已经换了农业工作的人,将成为主要的房客。近70%的流动人口会选择租房解决住房问题,但租房比例不到6%。

另一方面,农村集体经营建设用地尚未充分激活,农民难以从中受益。

自今年以来,租赁住房在住房供应中发挥了越来越重要的作用。利用集体建设用地建造租赁住房不仅可以降低租房者的成本,使他们能够居住,还可以增加和拓宽农民增收的渠道,促进集体土地的优化配置。

现在,13个城市已经率先试点,让我们拭目以待吧!

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