中国特色新型高校智库的建设和发展

  • 日期:02-22
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[摘要]现代大学因其社会服务使命而扮演着智库的角色。经过70年的蓬勃发展,高校已经成为建设有中国特色的新型智库的重要力量。在经济全球化、世界多极化和社会信息化深入发展的背景下,我国高校思想库建设取得了巨大成就,但也面临着一系列挑战。有必要进一步明确未来发展努力的方向。

[关键词]中国特色新智库;大学智库;专业的“智囊团”,或“智囊团”,是由专家组成的公共研究机构,提供最好的理论、想法、策略、方法等。供决策者处理经济、社会、技术、军事、外交和其他问题。他们是产生知识和想法的组织。由于其社会服务的使命,现代大学自成立以来就在一定程度上发挥着智库的作用。新中国成立70年来,大学蓬勃发展,成为建设有中国特色的新型智库的重要力量。在经济全球化、世界多极化和社会信息化深入发展的背景下,我国高校智库建设取得了巨大成就,但也面临着一系列挑战。有必要明确未来发展努力的方向。

中国特色的新型大学智库建设取得巨大成就。

建设有中国特色的新型智库,是以习近平同志为核心的党中央根据新时期党和国家的大局,集中智慧和力量进行改革和发展的重大决策。中国共产党第十八次全国代表大会以来,习近平总书记在坚持和发展中国特色社会主义的基础上,放眼国际国内,就建设中国特色的新型智库发表了许多重要讲话和指示,为新形势下加强中国特色的新型智库建设指明了前进方向,提供了强大动力。在中央政府的高度重视和政府的大力支持下,大多数高校积极响应教育部关于建设“中国特色新型大学智库”的号召,促进了多个智库的快速崛起和繁荣。他们为巩固党的执政地位、服务国家战略决策、促进经济社会发展、提高国际话语权做出了重要贡献。

首先,它在为党和国家的全面工作服务中发挥了重要作用。高校智库发挥自身优势,采取积极行动。从参加中央政治局的集体学习、解释和教学,到参加重大政策讨论和起草重要文件,他们经受住了应对一系列重大事件、事件和困难的考验和锻炼,表现出了为大局服务的良好作风和敬业精神,敢于战斗和战斗。例如,中国人民大学国家发展与战略研究所(以下简称全国人大国家发展研究所)积极承担中央政府直接下达的重大任务和内部参考研究任务。其结果和建议已多次被中央有关部门采纳。国民经济和社会发展规划、国土空间规划、宏观经济、公共外交、新型城镇化、社会保障、人口政策、就业和创业、电子商务等领域的相关建议最终转化为重要的国家政策。

其次,它在促进经济和社会健康发展方面发挥了重要作用。大学智库关注学校和社会各界的高素质力量,长期关注中国经济和社会的运行和发展,进行密切的动态跟踪研究,进行系统研究

第四,在增强公共外交能力和国际话语权方面发挥了重要作用。高校智库坚持中国立场和世界视野,强化战略思维,紧跟世界前沿,积极面向世界走向世界,开放智库和智库,积极开展国际交流与合作,积极开展多种形式的智库外交和智库宣传,帮助国家提升公共外交能力,增强国际影响力和话语权。例如,全国人大重阳小组已被正式认可为20国集团智库峰会(T20)的共同牵头智库、“一带一路”中国智库合作联盟的执行董事,以及金砖国家峰会中国理事会的执行董事。积极与各国领导人合作,参与20国集团峰会、“一带一路”国际合作峰会、金砖国家峰会、亚太经合组织峰会、俄罗斯东方经济论坛等重大国内外交和领导人高层访问,并应邀在主要官方媒体发表评论。

第五,它在积累建设有中国特色的新智库的经验方面发挥了重要作用。经过一段时间的探索,高校智库在建立理论、模型、体系和方法,指导中国特色新智库建设,构建一套支持高质量智库研究的逻辑体系和研究方法,形成包括成果评估、知识产权保护和智库成果转化在内的购买智库服务的有效体系等方面取得了重要阶段性成果。例如,国务院长期以来致力于中国特色新型大学智库建设的理论研究、经验总结和实践探索。在建设有中国特色的新型大学智库的理论创新中发挥了重要的引领作用。出版了《中国宏观经济论坛系列报告》 《“一带一路”绿色发展报告》等一批智库理论专着,出版了《中国智库意识形态市场培育与监管》、《智库公共外交:概念、功能、机制与模式》等一系列智库研究内部参考报告和理论文章。

中国特色大学智库建设面临一系列挑战。

在看到成就的同时,我们也应该对挑战和问题有一个清晰的认识。与党和国家的需要相比,与经济社会发展的需要相比,在重大问题的研究能力、自我发展和完善能力、国内外影响力、社会知名度等方面仍存在一定差距。

首先,智囊团产品的思考能力仍然不足。智囊团本质上是一群想法。在建设和发展中国特色的新型大学智库的过程中,思想动力是核心,创新思维是关键。目前,高校智库产品的思想力量仍然不足。许多智库的成就都是肤浅的。他们不能总结中国的经验,用中国的理论和语言回答中国的问题。在咨询政治和开放人民方面,他们并没有真正发挥智库研究的作用。许多智库热衷于应急研究。国家重大战略发展问题和中长期规划问题的研究相对薄弱,制约了自身的可持续发展。

其次,智库的供需匹配渠道不够顺畅。高校智库应面向服务国家发展,准确把握政府决策需求,将智库产品供给与政府决策需求有效对接。然而,目前一些高校智库主要依靠非正式渠道与党政机关沟通,缺乏制度保障,一些高校学者由于缺乏足够的智库意识,更习惯于纯粹的学术研究。因此,智库的供需匹配在很大程度上取决于党政机关对智库的熟悉程度,这是主观的、不确定的。就智库的供给和决策需求而言,很难形成有效的“市场效应”,因此

第四,智库人才梯队建设亟待加强。培养和建设一支高素质的智库人才队伍是推进中国特色新型大学智库建设的基础。目前,高校智库人才体系建设还不够完善。各级智库的良性流动、福利保障和职业发展受到传统体制的制约,导致满足智库特色咨询需求的具有跨学科背景的智库专业人才相对短缺。领军人物和高层次人才更加稀缺。一些大学智库在老、中、青人才队伍中存在断层,各类人才比例失衡。“双向旋转”的旋转门机制仍不顺畅,各类人才的创造力尚未形成充分激发的局面。

中国特色大学智库的未来发展方向

经过新中国70年的快速发展,特别是40多年的改革开放,中国已经成为世界第二大经济体,日益逼近世界舞台的中心,面临着一系列的考验和挑战。在世界事务和国情日益复杂的背景下,加强中国特色大学智库建设,提高大学智库为国家决策服务的能力和水平,显得更加重要和迫切。

第一,坚持马克思主义的指导,确保正确的方向。建设有中国特色的新型大学智库,必须始终坚持马克思主义的指导地位,在理论和政策研究中自觉运用马克思主义的立场、观点和方法,在涉及党的基本理论、基本纲领、基本路线和主要原则、重要方针和政策的问题上,保持坚定的立场、明确的观点和坚定的态度,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树立为人民学习的理想,要始终坚持党和人民的立场,尊重人民的主体地位,注重人民的实践创造,自觉把个人的学术追求与国家和民族的发展联系起来,努力产生更多经得起实践、人民和历史考验的研究成果。我们应该始终以服务国家和地方经济社会发展为己任,扎根中国大地,建立智库,致力于在“最了解中国”的大学里建设世界一流的智库。

二是坚持以服务国家大战略为基础,提高研究水平。中国特色的新型大学智库应以国家实际需要为导向,以服务党和国家决策为宗旨,以政策研究和咨询为主要方向,紧紧围绕全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大任务, 深入研究党和国家面临的一系列迫切需要回答和解决的重大理论和实践问题,围绕党和国家的全局、战略和综合问题,以及国内外共同关心的热点和难点问题,开展前瞻性、针对性和储备性的政策研究,提出一系列正确导向、理论深刻的对策和建议, 紧密联系实际,具有建设性和可操作性,为提高党和政府的科学、民主和法制决策能力提供强有力的智力支持。

三是坚持以传播思想和国际交流为载体,增强国际影响力。通过发展各种形式的智库公共外交,可以听到中国的声音,可以用“中国理论”、“中国科学院”和“中国思想”很好地讲述“中国故事”,影响外国舆论领袖,从而为中国的和平发展营造良好的国际舆论环境。我们要重视国际交流,以多种形式、多层次、多维度宣传中国实践和理论创新的成果,在国际舞台上发出“中国的声音”

第四,坚持专业化和高水平的道路,加强专业发展。专业化和高水平是高校智库的核心竞争力。二者之间,专业化是基础和前提,也是大学智库区别于其他智库的特点和优势。高校智库需要有突出的专业特色,长期专注于某一领域的专业研究,形成自己的特色和品牌。我们应该根据自己的实际情况,坚持国家的需要,充分发挥我们的专业特长,坚持打深井和长期作业,对复杂问题进行独特的分析。作为建设中国特色新型大学智库的“国家队”,入选首批“国家高端智库”建设试点单位的高校,应进一步注重加强专业建设,而不是盲目追随表面影响和外部评价,致力于思想理论创新,充分发挥“国家高端智库”对其他智库的引领和示范作用,推动大学智库建设的整体提升。

五是坚持以体制机制改革为动力,提高人才保障。智库是知识密集型组织,人才是思想理论创新的主体,也是实现高校智库可持续发展的基石和生命力。建设新型大学智库的关键在于创新激发创造力的制度和机制。要做好改革的顶层设计,突出改革重点,协调推进人事管理、科研评估、资源配置等综合改革,推进高校智库从分散到聚集、从封闭到开放、从个体战斗到联合研究的转型。要建立有利于产生高质量政策建议的管理机制和激励机制,为智库人才创造合适的发展空间和平台,打造方向正确、基础扎实、德才兼备、能力突出的高端智库人才队伍,引进一批精通中西、擅长跨学科研究的复合型人才。 培养一批能够运用马克思主义的观点和方法,分析和解决党和国家关心的重大理论和实践问题的政策专家。

[作者靳诺:中国人民大学党委书记]

发表于2019年第20期《中国电子商务诚信发展报告》杂志

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