培训贷美容贷装修贷演化为套路贷,上海市政协委员提交提案

  • 日期:02-15
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“校园贷款”被严厉查处后,“培训贷款”、“美容贷款”和“装修贷款”等陷阱再次在包括上海在内的全国各地浮出水面。在2020年的上海NPC和CPPCC会议期间,几位CPPCC市议员提交了加强整顿上述借贷混乱局面的提案。中国人民政治协商会议上海市委员会经济委员会副主任吴爱群和上海市政协常委陈春兰在提案中表示,由于缺乏有效的监督,上述贷款活动造成了很大的风险和混乱。主要问题是:行业监管存在不足和差距,而“三无”培训机构处于教育部门和市场监管部门之间的“两无”地带。关联企业的高杠杆经营模式存在违规风险,容易导致资金链断裂。合作银行或消费金融机构未履行审慎贷款义务等。

针对上述问题,建议提出四点建议:

第一,加强联合监管力度,建立全面有效的监管体系。

建议落实行业主管部门的监管职责,建立行业黑名单和白名单,建立和完善行业准入和退出制度,加强行业自律。根据企业经营中的风险程度,风险处理机制包括业务限制、停业、破产和清算等。配合公安部门严厉打击取款等恶性事件和取款期间的其他违法犯罪行为。

第二,规范业务实践并指导合规管理。

行业主管部门应制定统一的制度标准,并会同财务管理部门严格控制行业和领域相关企业的资金托管,严禁设立“资金池”等。禁止通过高贴现利息和现金返还等方式吸引客户。避免盲目扩张造成的资金链风险。对于培训机构等预付费模式,除了行业主管部门的规范管理和提高预付费模式的门槛外,商业部门还应加强对单用途预付卡的管理,如要求发行人在法律法规允许的范围内交存一定比例的风险保证金。

第三,银行和其他金融机构应加强对贷款业务的审慎管理。

加强对借款人还款能力的检查和评估,禁止向无力还款的借款人发放贷款。贷款人还应加强对贷款金额和用途的控制,确保贷款金额与借款人的信用状况和实际消费需求合理匹配,并严格限制贷款发放前的“专项资金”使用。同时,在办理贷款时,应给予借款人足够的风险提示,提醒借款人小心将资金交由第三方平台托管。

第四,净化金融环境,加强对消费者合法权益的保护。

通过日常宣传、风险预警和案例预警,共同提高公众尤其是大学生等重点群体的金融风险意识,提醒消费者做好授权管理工作。同时,建立统一的纠纷解决机制,妥善解决消费者纠纷。金融管理部门和行业主管部门要配合公安机关,严厉打击将“装饰贷款”、“美容贷款”、“培训贷款”变为“常规贷款”,造成非法集资和金融诈骗等违法犯罪行为的犯罪分子。